★ 大 不大 江苏省 人民代表大会常务委员会 公报 2021 第六、七号 江苏省节约能源条例 （2000年6月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十七 次会议通过根据2002年4月24日江苏省第九届人民代表大会常务委 员会第二十九次会议《关于修改<江苏省节约能源条例的决定》第一 次修正根据2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会 第十一次会议《关于修改江苏省节约能源条例》的决定》第二次修正 2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次 会议修订根据2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务 委员会第二十五次会议《关于修改<江苏省河道管理条例》等二十九 件地方性法规的决定》第三次修正） 目录 当遵循政府引导、市场调节、结构优化、技术推 第一章总则 动、公众参与的原则。 第二章节能管理 第四条县级以上地方人民政府确定的节 第三章合理使用能源 能主管部门,负责本行政区域内的节能监督管理 第四章 节能技术进步和激励措施 工作。 第五章法律责任 县级以上地方人民政府有关部门应当在各 第六章附则 自的职责范围内，分别负责做好节能监督管理工 作,并接受同级节能主管部门的指导。 第一章总则 第五条本省实行节能目标责任制和节能 考核评价制度，将节能目标完成情况作为对各级 第一条为了推进全社会节约能源，合理有 人民政府及其负责人考核评价的内容。 效地利用能源，保护和改善环境，促进经济社会 县级以上地方人民政府应当每年向上一级 全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节 人民政府报告节能目标责任的履行情况，并向本 约能源法》等法律、行政法规，结合本省实际，制 级人民代表大会或者其常务委员会报告年度节 定本条例。 能工作。 第二条在本省行政区域内从事能源开发、 第六条县级以上地方人民政府及其有关 加工、转换、利用、管理及其相关活动，适用本条 部门应当鼓励研究开发新能源技术和节能新技 例。 术,加强节能宣传和教育,将节能知识纳人国民 第三条节约能源（以下简称节能)工作应 教育和培训内容，普及节能科学知识、技术和技 — 149 — 第十二条省人民政府标准化主管部门应 能，增强全民节能意识，提倡并推行节约型消费 当会同节能主管部门和有关部门组织制定用能 方式。 产品、设备能源效率标准和生产过程中能耗高的 产品的单位产品能耗限额地方标准。 第二章节能管理 鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者 地方标准的企业节能标准。 第七条县级以上地方人民政府应当加强 第十三条县级以上地方人民政府市场监 对节能工作的领导，部署、协调、监督、检查和推 督管理部门应当依据国家的有关标准和技术规 动节能工作，促进本地区经济社会向节能型发 范,加强对用能单位的能源计量器具和能源消费 展。 计量的检测与监督管理，建立健全能源计量数据 第八条县级以上地方人民政府应当将节 的监督核查制度。 能工作纳人国民经济和社会发展规划、年度计 第十四条县级以上地方人民政府统计部 划,并组织编制和实施节能中长期专项规划和年 门应当会同有关部门，建立健全能源统计信息管 度节能计划。节能专项规划和年度计划应当报上 理系统，加强能源消费和利用状况的统计分析， 一级人民政府节能主管部门备案。 定期公布主要耗能行业的能源消费和节能情况， 县级以上地方人民政府有关部门应当会同 提高能源信息的利用率。 同级节能主管部门，根据省节能专项规划，分别 第十五条固定资产投资项目实行节能评 编制重点领域节能专项规划和年度节能计划,并 估和审查制度，具体实施办法由省人民政府制 组织实施。 定。 第九条县级以上地方人民政府应当保护 属于节能评估范围内的固定资产投资项目， 和合理开发利用能源资源，科学规划能源项目建 应当按照国家和省的规定进行节能评估和审查。 设，优化能源消费结构，鼓励、支持开发利用天然 不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审 气、洁净煤、农村沼气等清洁能源和太阳能、风能 批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设 等可再生能源,加强农作物秸秆等生物质能和可 单位不得开工建设；已经建成的，不得投人生产、 燃废弃物的综合开发利用。 使用。 第十条省人民政府应当制定产业结构调 设计、建设等单位应当遵守合理用能标准和 整指导目录,控制高能耗行业增长。县级以上地 节能设计规范，不得使用国家明令淘汰的用能设 方人民政府应当根据产业结构调整指导目录，加 备、生产工艺。 快淘汰落后的耗能过高的用能产品、设备和生产 第十六条县级以上地方人民政府节能主 工艺。 管部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加 第十一条省人民政府节能主管部门应当 强对节能法律、法规、规章和节能标准执行情况 会同有关部门，对全省能耗较高的产品制定并公 的监督检查,依法查处违法用能行为。县级以上 布单位产品能耗限额。 地方人民政府节能主管部门设置的节能监察机 设区的市、县(市)人民政府节能主管部门可 构具体负责节能监督检查的日常工作。 以会同有关部门，对本地区主要产品制定单位产 被监督检查单位不得拒绝监督检查。节能监 品能耗定额，指导、促进用能单位节约能源。 — 150 — 机关事务工作的机构负责本级公共机构节能监 察机构进行监督检查不得向监督对象收取费用， 执法经费由同级财政予以安排落实。 督管理工作，执行国家和省有关公共机构节能规 第十七条县级以上地方人民政府工业和 定和标准，组织实施能源消费统计、能源审计、能 信息化主管部门负责工业节能的监督管理工作， 效公示和既有办公建筑节能改造等节能管理事 会同有关部门组织实施工业节能技术政策，加大 务。 工业结构调整优化力度，加快推动企业节能技术 省、设区的市人民政府管理机关事务工作的 改造。 机构在同级节能主管部门的指导下，负责对下级 第十八条县级以上地方人民政府工业和 人民政府公共机构节能管理工作的指导和监督。 信息化主管部门应当鼓励、支持工业企业采用高 教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门，在 效节能的用能设备、先进的能源监测、控制、综合 本级管理机关事务工作的机构指导下，开展系统 利用技术，加强对淘汰落后产能、实施能耗限额 内公共机构节能工作。 管理等节能工作考核和监督管理。 第二十四条县级以上地方人民政府管理 第十九条县级以上地方人民政府住房城 机关事务工作的机构应当会同有关部门，制定本 乡建设主管部门负责建筑节能的监督管理工作， 级公共机构节能规划、能源消耗定额和节能考核 推进新建建筑节能、可再生能源建筑应用、既有 评价、能效公示办法，建立健全能源消耗监测网 建筑节能改造、建筑用能系统运行节能管理等工 络，对本级公共机构能源消耗进行实时监测。 作。 第二十条县级以上地方人民政府住房城 第三章合理使用能源 乡建设主管部门应当全面执行国家和省有关建 筑节能标准，组织开展建筑能耗调查统计、评价 第二十五条县级以上地方人民政府应当 分析、监测、公示等工作，推进建筑能源利用效率 优化用能结构和企业布局，推进有利于节能的行 测评和标识,实施建筑能耗定额管理。 业结构调整，引导和鼓励发展循环经济、绿色经 第二十一条县级以上地方人民政府交通 济，严格限制高能耗投资项目。 运输主管部门负责交通运输的节能监督管理工 第二十六条县级以上地方人民政府应当 作，加强交通运输组织管理，推进运输结构和运 进行城市热力规划，推广热电联产、集中供热和 集中供冷，提高热电机组利用率，鼓励发展热能 力调整，引导运输企业加强车船用油定额管理、 梯级利用技术，发展热、电、冷联产技术和热、电、 提高运输组织化程度和集约化水平，组织开展重 点运输企业油耗统计、监测和考核工作。 煤气三联供技术，提高热能综合利用率。 第二十二条县级以上地方人民政府交通 新建的开发区和有条件的住宅区、城镇，应 运输主管部门应当建立和实施营运车船燃料消 当集中供热。在集中供热范围内，除科研、生产特 耗量准入制度，根据国家有关标准，加强对交通 殊需要并经节能、生态环境主管部门批准外，不 运输营运车船燃料消耗量检测和监督管理，加快 得分散新建锅炉，现有的锅炉应当限期淘汰。 淘汰、更新高耗能的老旧营运车船，推广节能环 集中供热单位应当依据法律、法规的规定和 保型运输装备。 合同的约定，保证正常、安全、可靠供热。 第二十三条县级以上地方人民政府管理 第二十七条鼓励利用余热、余压、垃圾、农 — 151 - 第三十五条重点用能单位应当编制内部 作物秸秆和低热值废弃物生产电力、热力；生产 节能规划和年度节能计划,并按照要求报节能主 的电量符合上电网要求的，由电网经营企业按照 管部门。 国家和省有关规定优先认购。 重点用能单位应当按照国家规定，定期开展 第二十八条鼓励、支持发展高附加值、低 能源审计,并对能源审计发现的问题进行整改。 能耗的产业和产品。 第三十六条生产能耗较高产品的单位应 鼓励和引导铸造、锻造、电镀、热处理等高能 当遵守国家和省制定的单位产品能耗限额。重 耗、易污染的行业实行专业化生产，加快结构调 点用能单位应当根据能耗定额指标，完善能耗 整和技术改造,降低能耗。 定额管理制度，加强内部考核和能源消耗成本 第二十九条用能单位应当建立健全能源 管理。 管理制度，建立节能工作责任制，加强科学管理， 第三十七条重点用能单位应当加大节能 优先使用清洁能源和可再生能源，采用节能新技 新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和 术、新工艺,加快淘汰能耗高的旧设备。 推广应用，淘汰高能耗落后工艺、技术和设备，调 第三十条用能单位应当建立和完善能源 整企业产品、工艺和能源消费结构，促进企业生 计量数据采集、监测和管理制度，按照国家和省 产工艺的优化